第一條 本細(xì)則所稱房屋出租是指納入各級(jí)財(cái)政和國(guó)資統(tǒng)一管理的各類辦公性用房、商業(yè)(生產(chǎn))性用房、倉(cāng)儲(chǔ)性用房、居住性用房及臨時(shí)性構(gòu)筑物等空置房屋出租給承租人使用,向承租人收取租金的行為。
第二條 房屋出租應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,采取公開招租的辦法,并通過(guò)合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公開舉行,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第三條 出租人應(yīng)保證出租房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰,沒有下列情形:
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證或無(wú)法提供其他合法權(quán)屬證明的;
(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地權(quán)利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)屬于違法建筑的;
(五)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第二章 實(shí)施程序
第四條 房屋出租應(yīng)當(dāng)履行審核審批手續(xù),行政事業(yè)單位單位房屋需要對(duì)外出租的,需向各級(jí)財(cái)政部門提交書面材料,詳細(xì)說(shuō)明擬對(duì)外出租房屋基本情況、租賃期限、出租房屋用途、租賃條件等,各級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,進(jìn)行公開招租。
第五條 公開招租程序如下:
(一)申請(qǐng)出租受理
1、出租人應(yīng)當(dāng)向合肥招標(biāo)投標(biāo)中心提交出租申請(qǐng),提供房屋出租所需相關(guān)材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
2、出租人應(yīng)提交以下資料:
①出租房屋的權(quán)屬證明;
②出租房屋的位置、居該建筑物的層數(shù)、結(jié)構(gòu)、面積及設(shè)計(jì)(規(guī)劃)用途;
③租賃期限(一般不低于3年);
④租金底價(jià)、履約保證金及租金支付方式;
⑤出租房屋的用途;
⑥承租人資格條件;
⑦行政事業(yè)單位須提供主管部門批復(fù),國(guó)有企業(yè)需提供企業(yè)內(nèi)部決議;
⑧租賃合同;
⑨其他需提交的資料。
3、出租人提交的材料符合齊全性要求的,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心予以受理。
(二)發(fā)布出租信息
1、房屋出租公告中應(yīng)當(dāng)披露出租房屋基本情況、租賃期限、出租房屋用途、租金底價(jià)、承租人資格條件、競(jìng)價(jià)方式的選擇、競(jìng)價(jià)保證金、履約保證金、租金支付方式等內(nèi)容。
2、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及出租房屋信息披露的準(zhǔn)確性和完整性、交易條件和承租人資格條件設(shè)置的公平性與合理性等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核。
3、出租人可以根據(jù)房屋實(shí)際情況,合理設(shè)置承租人資格條件。承租人資格條件可以包括主體資格、注冊(cè)資本、管理能力、出租房屋用途等,但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心認(rèn)為必要時(shí),可以要求出租人對(duì)承租人資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供書面解釋或者具體說(shuō)明。
4、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心可以在房屋出租公告中提出交納競(jìng)價(jià)保證金的要求,并應(yīng)當(dāng)明示競(jìng)價(jià)保證金的處置方式。
5、房屋出租信息應(yīng)當(dāng)在合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局指定的報(bào)刊及合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
6、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)明確房屋出租公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當(dāng)不少于20日,并以合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站的首次信息公告之日為起始日。
7、信息公告期間不得擅自變更房屋出租公告中公布的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)由房屋出租審批機(jī)構(gòu)出具文件,由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告,并重新計(jì)算公告期。
8、房屋出租首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的租金底價(jià)。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向承租人,經(jīng)出租人書面要求,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心可再發(fā)布房屋出租公告。
9、信息公告期間出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形,或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息公告書面要求和有關(guān)材料后,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心可以作出中止信息公告的決定。
10、信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規(guī)定程序正常進(jìn)行的情形,并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無(wú)法消除時(shí),合肥招標(biāo)投標(biāo)中心可以作出終結(jié)信息公告的決定。
(三)登記承租意向
1、意向承租人在信息公告期限內(nèi)須向合肥招標(biāo)投標(biāo)中心提出承租申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)意向承租人逐一進(jìn)行登記。
2、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)意向承租人提交的申請(qǐng)及材料的齊全性和合規(guī)性進(jìn)行形式性審核。
3、經(jīng)登記的意向承租人可以到合肥招標(biāo)投標(biāo)中心查閱出租房屋的相關(guān)信息和材料。
(四)組織交易簽約
1、出租公告到期后,由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心按照公告確定的競(jìng)價(jià)方式組織公開競(jìng)價(jià)。只有1家符合條件的意向承租人,經(jīng)出租人書面要求并報(bào)請(qǐng)市招管局批準(zhǔn)后,由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心組織租賃雙方協(xié)議交易。
2、房屋租賃類項(xiàng)目原則上采用競(jìng)價(jià)(包括電子競(jìng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)、拍賣、一次性報(bào)價(jià)、密封連續(xù)報(bào)價(jià)等)方式,確定有效最高報(bào)價(jià)者為承租人。
3、交易結(jié)果在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站公示3個(gè)工作日無(wú)異議的,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心向確定的承租人發(fā)出中標(biāo)通知書。
4、中標(biāo)通知書發(fā)出次日起5個(gè)工作日內(nèi),租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同。
5、合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照房屋出租公告的內(nèi)容以及競(jìng)價(jià)交易結(jié)果等,對(duì)房屋租賃合同進(jìn)行鑒證。
(五)結(jié)算交易資金
1、承租人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同約定的期限內(nèi),將首期租金及履約保證金等支付到出租人指定賬戶。承租人交納的競(jìng)價(jià)保證金按照相關(guān)約定可以轉(zhuǎn)為首期租金和履約保證金。
2、租賃雙方應(yīng)當(dāng)按照合肥招標(biāo)投標(biāo)中心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付交易服務(wù)費(fèi)用,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心在收到服務(wù)費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)憑證。
第三章 附 則
第六條 房屋租賃交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的,應(yīng)當(dāng)在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站上公告。
第七條 在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心操作的其他民事主體持有房屋的出租項(xiàng)目,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第八條 納入市財(cái)政和國(guó)資統(tǒng)管的土地、場(chǎng)地、設(shè)備等資產(chǎn)出租的參照本細(xì)則執(zhí)行。
第九條 本細(xì)則由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本細(xì)則自公布之日起施行。