經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)而直接發(fā)包的情形：涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。但直接發(fā)包的施工單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，且必須上報(bào)交通主管部門審批。